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用法治助力生态文明建设(“关键少数”谈法治)

时间: 2017-02-08 11:10 作者:* 来源:人民日报 点击:

话题背景:2022年北京冬奥会提出“绿色办奥”的口号,而作为举办地之一的北京延庆早在2010年10月,就在法院设立了全市首家环保审判庭,对涉及环境保护案件进行专属审理,为打击环境违法行为、遏制环境污染和环境犯罪筑起司法保障。这是延庆区通过法治推进生态文明建设的一个缩影。

  

  北京市延庆区是首都西北的重要生态屏障和水源涵养地,这里素来“山青、水净、天蓝、空气清新”。我们要像爱护眼睛一样,爱护山山水水,不仅为延庆,更为北京。

  随着经济社会的迅速发展,环境权益受侵害而导致的纠纷越来越多,案情也越来越复杂。非法开荒,处以行政处罚却不能强制开荒者补种被毁树木;化学药品泄漏污染水源,受害人却得不到经济赔偿……对此,群众非常不满意。

  在盗伐林木、滥伐等案件中,我们虽然进行了行政处罚,但被破坏的生态环境得不到恢复,还给环保、林业等部门造成了较大的财政和工作压力。法院成立环保审判庭后,将刑事、民事、行政“三合一”,引入了生态修复机制,通过采取补救措施、异地修复和实施环境项目等方式,对受损环境进行修复,以达到保护环境的根本目的。2016年4月20日,环保审判庭公开审理的养殖场污染周边环境案件,就启动了生态修复机制。原告用合格的土壤回填了沙坑,将土地恢复了原来的耕种水平。

  政府部门要切实负起责任,呵护好青山绿水,不然会被追责;来延庆的各地游客,任何人都不能随意破坏生态环境,不然就将面临追偿。2014年8月,延庆区先后出台了《延庆县生态环境保护责任追究办法》《延庆县环境损害赔偿办法》(以下简称《办法》)等规范性文件,明确了党政机关、党政领导干部环境保护监管责任追究机制,企业、个人损害环境的赔偿机制。

  新年伊始,我们相关部门负责人走入镇村、社区,听听百姓对生态文明的评价。我们了解到,永宁镇新华营村距离最近的垃圾填埋场有8公里,有人为了方便就用村南的天然土坑填埋生活建筑垃圾。这既影响了周边环境,也存在污染妫河水源的危险。村民反映后,相关部门就来核实、处理,短短几天就把问题解决了。

  《办法》出台和环保法庭设立后,感触最深的还是环保执法部门的同志。区环保局的同志说,过去我们执法遇到很多问题责任不清、职责不明,个别单位存在推诿、扯皮情况,涉事企业、个人不服从管理的情况时有发生,执法也有很多顾虑。现在,这些法律、法规,把责任追究事项、方式程序都说得特别清楚,我们的腰杆明显硬了。各部门,尤其是各部门的领导,如果环保问题处理不及时或者处理不当就要被追责;涉事企业、个人不服从行政管理,可以交由环保法庭审判。

  党的十八大报告指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。在生态文明建设方式的选择中,生态文明法治化无疑是最佳选择和重要保障。只有充分发挥法律、法规的规范作用,用法律武器来约束人们的行为,对破坏生态文明建设的行为给予严厉打击和制裁,才能保证经济社会的顺利发展和和谐社会的构建。

  (本报记者  王比学整理)


  《 人民日报 》( 2017年02月08日 18 版)

(编辑:冉冉)

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